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陈德文书记在中国共产党吉林大学第十三次代表大会上的报告
时间:2010-08-18 浏览次数:353次

 

                                                 立足新起点  实现新跨越
                                           为建设国际知名的高水平研究型大学而努力奋斗

                                                                                                              ——在中国共产党吉林大学第
                                                                                                                       十三次代表大会上的报告
                      
                                                                      (2010年7月8日)
                                                                                陈德文

各位代表,同志们:

        现在,我代表中共吉林大学第十二届委员会向大会报告工作。
        中共吉林大学第十三次代表大会,是在合校十周年、编制学校中长期事业发展规划的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会的主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面回顾上次党代会以来的工作,系统总结合校十年的基本经验,科学谋划未来十年的发展蓝图,继续解放思想、坚持改革创新、加快资源优化、推动跨越发展,动员和凝聚全校共产党员和全体师生员工的智慧和力量,立足新起点,实现新跨越,为建设国际知名的高水平研究型大学而努力奋斗。
        一、过去五年的工作成绩和合校十年的基本经验
        第十二届党代会以来,学校党委在党中央、教育部党组和吉林省委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全校师生员工,解放思想,锐意改革,负重图强,克服了诸多不利因素的影响,初步走出财务困境,思想融合深度推进,合校优势日益彰显,综合实力不断增强,全校上下呈现了团结奋进、昂扬向上的精神状态,高水平研究型大学建设取得显著进展,为今后发展奠定了坚实基础。
        ——人才培养质量进一步提高。以提高教育教学质量为核心,深入实施“本科教学质量与教学改革工程”,积极探索推进人才培养模式改革。2006年以优秀成绩通过教育部本科教学工作水平评估,2009年入选教育部“基础学科拔尖学生培养计划”高校,2010年入选教育部“卓越工程师培养计划”高校。以提高研究生创新能力为重点,在课程体系、培养模式、科研创新、国际访学、导师队伍、学术道德和学术规范建设等方面进行了探索和实践,促进了培养质量的提高。高职教育、继续教育和现代远程教育得到进一步发展。珠海学院办学规模稳步提高,办学质量不断提升。7项教学成果获第六届高等教育国家级教学成果奖,其中获一等奖1项、二等奖6项。创办跨学科人才培养试验班6个,新增国家级优秀教学团队10个、国家级教学名师奖获得者7名、国家级实验教学示范中心7个、国家特色专业建设点27个、国家级精品课程20门、国家精品教材9本、全国优秀博士学位论文4篇、提名论文19篇。在各类竞赛中,学生共获得国家级奖63项,其中一等奖14项。毕业生就业率始终保持在85%以上,深受用人单位好评。
        ——多学科综合优势发挥明显。以“985工程”“211工程”和重大科研项目为载体,按照以大学科带动相关学科线性发展、以学科交叉融合促进学科面状发展的工作思路,加强学科交叉的顶层设计和协同发展,多学科综合优势得到明显发挥。顺利完成“985工程”二期建设任务,全面启动“211工程”三期建设项目。目前共有4个一级学科国家重点学科,15个二级学科国家重点学科、4个国家重点培育学科。新增37个吉林省重点学科。新增52个博士点、40个硕士点、10个博士后科研流动站。数学、化学、机械工程、地质资源与地质工程等一批学科的整体水平已达到国内一流。组建了“工程仿生科学”“考古DNA”“人兽共患疫病学”等有影响的交叉学科。通过发挥多学科综合优势,获得了国家农林试点实践基地、国家潜在油气资源产学研用合作创新试点建设——油页岩勘探开发利用、中国人口老龄化与经济社会发展研究等重大项目。
        ——高层次人才队伍建设成效显著。制定实施师资队伍建设规划,设立唐敖庆、匡亚明特聘教授、讲座教授岗位,建立校内“双聘教授”制度,提高新聘教师准入门槛,调整学术评价机制,提升学术评价标准,“人才年”工作成效明显。五年来,新增院士1人、双聘院士5人、哲学社会科学资深教授4人、国家“千人计划”入选者8人;新增“长江学者和创新团队发展计划”特聘教授14人、讲座教授4人、国家杰出青年基金获得者12人;新增中央马克思主义理论研究和建设工程课题首席专家5人;新增国家新世纪百千万人才工程国家级人选11人、教育部新世纪优秀人才78人。聘任匡亚明特聘教授7人、讲座教授3人;唐敖庆特聘教授55人、讲座教授39人。新增国家自然科学基金创新研究集体2个、“长江学者和创新团队发展计划”创新团队5个。
        ——科学研究质量明显提升。科技经费年增长幅度近20%,2009年到校经费超过5亿元;在争取国家级重大项目上取得新突破;2009年获国家自然科学基金委资助经费总量、资助项目数及资助率均创历史新高,首次进入全国高校前10名。SCI收录论文篇数逐年增加,被引数始终位于全国高校前列。以第一完成单位新获国家科技三大奖9项。新增国家重点实验室1个、国家工程实验室1个、国家工程技术中心1个,使我校自然科学国家级平台基地达到8个。新增教育部重点实验室2个、教育部工程中心4个、其他行业部委重点实验室3个。2009年哲学社会科学科研经费突破2,000万元,比2005年翻了一番。承担中央马克思主义理论研究和建设工程项目、国家社会科学基金重大项目、教育部社会科学研究重大课题攻关项目等各级各类项目1,100余项,出版学术著作700余部,近4,000篇论文被CSSCI检索,60余篇论文在《中国社会科学》《新华文摘》等期刊上发表,获全国高校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)21项。
        ——社会服务工作取得新突破。实施全方位开放发展战略,部校合作、校企合作、校校合作、校地合作取得新突破。成为教育部和农业部共建院校,成为教育部与国土资源部共建院校;与国家人口计生委签订全面合作协议,共同建立“中国人口老龄化与经济社会发展研究中心”。与中国残联等社会团体和地方政府签订合作协议8份;与浙江大学等高校签订交流合作协议10份;与中国一汽集团等企业、科研院所续签新签合作协议16份;制定实施《服务吉林发展和东北振兴行动计划》;积极参与长吉图开发开放先导区规划的制定和研究工作;利用自主研发仪器,为西南抗旱救灾工作做出重要贡献。附属医院的医疗水平和服务质量不断提升,年门诊量逐年提高,在汶川地震、甲型H1N1流感等重大灾害和疾病救治、人员培训、医疗下乡中做出了积极贡献,创造了良好的社会和经济效益。 
        ——国际及港澳台合作交流进一步拓展。与25个国家和地区的110所院校或科研机构保持密切合作关系,其中与韩国前10名高校和日本多数名校建立了校际交流关系,与台湾地区排名前列的大部分高校开展了密切合作。年均邀请海外高水平专家500余人次来校讲学,师生出国(境)进行学术交流近3,000人次。获批国家汉办“汉语国际推广东北基地”。与托木斯克理工大学和伏尔加格勒国立大学合作建立“吉林大学俄语中心”。成功举办首届“海峡两岸名校两岸事务部门负责人研讨会”、第四届“两岸四地大学校长论坛”、首届“中朝大学校长论坛”和第二届“中韩大学校长论坛”;举办一届“俄罗斯大学生冬令营”、两届“中俄大学生艺术联欢节”和五届“台湾学生北国风情冬令营”;入选上海合作组织大学首批中方项目院校。获批3个国家“111计划”引智基地,3项“引进海外高层次专家重点支持计划”、2项海外名师引进项目和1项高等学校特色项目。启动“吉林大学引智基地建设计划”。实施了“管理干部海外培训班”项目。五年招收留学生总数突破5,000人,学历生规模位居全国高校第五位。
        ——管理体制改革进一步深化。深入实施《吉林大学章程》,制定实施《关于进一步深化学校管理体制改革的若干意见》。调整理顺了体育学院、公共外语教育学院的管理体制。成立白求恩医学院,医学教育管理体制得到进一步理顺。成立吉林吉大控股有限公司,校办产业规范化建设稳步推进。完善岗位设置和机构管理办法,开展了科研机构评估工作。探索推进资产管理体制改革。按照学术权与行政权相对分离原则,改进完善学术委员会、学位评定委员会的组织结构,成立了教学委员会。建立了二级教代会制度。
        ——办学支撑能力进一步增强。坚持经营大学理念,牢固树立勤俭节约意识,通过改革财务管理制度、强化预算管理、全面落实经济责任、积极防范财务风险、广泛争取外部资源、深入挖掘内部潜力等措施,学校收入总量逐年增加,经费支撑能力得到不断提高。五年来通过国家支持和校园功能调整共偿还贷款9.18亿元;共争取专项拨款和其它预算外资金6.18亿元;通过精心设计融资方案,共节约贷款利息5,000余万元;制定实施《开源节流奖励暂行办法》,加强节能工作,共节约水、电费等刚性开支2,000余万元。五年来累计投入5.83亿元,用于加强人才队伍建设及图书、网络、实验室等事业的发展。启动建设“高性能计算中心”、“校园一卡通”平台。新建和改建校舍面积32.2万平方米,科学规划和定位朝阳校区、朝阳校区东区和南湖校区功能,完成前卫校区北区南迁工作。启动建设基础教育园区。后勤服务质量不断提高,保障能力不断增强。成立吉林大学董事会、校友总会,筹资能力不断增强。
        ——和谐吉大建设取得新进展。高度重视和积极解决广大师生关注的热点、难点问题,大力倡导和体现人文关怀,着力改善教职工学习、工作和生活条件。修订实施了校内津贴分配方案,五年来累计投入在职人员业绩津贴18,864万元、在职人员工资性收入226,164万元,使在职人员每人月增工资性收入600元以上;投入在职人员住房公积金12,245万元,使教职工住房公积金缴存比例由2005年的5%提高到2010年的12%;投入离退休人员生活补贴费87,611万元,使离退休职工生活待遇有了明显提高。组织教工团购房726套,安排博士青年教师住宅271套,办理无籍房产权登记44栋,为4,550户职工办理了房屋所有权证。基本完成离退休及在职职工住房补贴发放工作、师生参加医保工作。建立了爱心帮扶资金。附属中小学和幼儿园的办学质量不断提升。成立了学生权益保障中心,建立了学生申诉处理制度;加强了对家庭经济困难学生、残疾学生、心理疾患学生的帮扶救助工作,五年来共发放困难补助900余万元、勤工助学金1,600万元、办理助学贷款4亿元、争取社会奖助学金6,000余万元,实施了“大学生就业援助计划”。不断健全和完善校园安全防范体系,综合治理工作得到加强,对校园交通、家属区经商秩序等进行了积极整治,无特大安全事故、严重暴力犯罪案件、恶性政治事件发生,平安吉大建设得到推进。妥善应对了甲型H1N1流感等公共卫生事件。健全信访工作机制,推进了一批信访积案的解决。高度重视并不断加强保密工作。
        ——思想政治工作不断创新。制定实施《关于加强和创新教职工思想政治工作的意见》,开展了教职工思想政治教育创新成果奖、师德先进个人和师德标兵、“三育人”成果评选工作。成立了思想政治工作研究会。坚持用社会主义核心价值体系引领学生思想政治教育工作,建立德育工作创新示范基地,持续开展“十佳大学生、十佳班级、自强自立大学生”评选表彰活动、“思想•理论•人生:100讲”活动,实施“青年马克思主义者培养工程”,政治理论课教学改革不断深化。深入开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动,建立了覆盖全面、长期开展的社会实践和志愿服务组织及活动体系。建立了研究生学术创新活动体系和实践育人工作体系。实施“红色园丁——学生工作干部培训计划”,辅导员队伍的能力建设得到加强。在2009年教育部大学生思想政治教育工作试评估中位列吉林省参评高校第一。将网络文化建设纳入思想政治教育工作总体规划,健全了网络管理制度,加大对“红色旗帜教育网站”“学而思网”等网站的建设力度。成功举办合校六周年暨建校六十周年等庆祝活动,进一步弘扬了优良的办学传统,凝练了吉大精神,增强了学校凝聚力。成立校园文化规划委员会,开展了校园道路、楼宇命名等工作。
        ——党的建设扎实推进。以“发挥学科综合优势,实现快速和谐发展”为实践载体,深入开展学习实践科学发展观活动,全校上下进一步解放了思想、更新了观念,切实找准了影响和制约发展的突出问题,明确了今后的努力方向,制定了切实可行的整改措施,群众满意率达到98%以上。进一步完善了校院两级理论中心组学习制度,持续推进社会主义核心价值体系的学习实践,深入开展中国化马克思主义的“三进”工作,马克思主义理论研究和传播的阵地不断巩固。改革了干部选任制度,完成了中层行政领导班子和基层党委换届工作,实施了处级领导班子任期目标责任制,加强了干部教育培训工作。建立了保持共产党员先进性长效机制,创新了学生党员培养、发展和教育机制。坚持以构建惩治和预防腐败体系为重点,深入开展了“领导干部作风建设年”“制度完善落实年”等活动,不断健全了党风廉政建设的制度体系、责任体系和追究体系。深入推进了“三重一大”制度的贯彻落实,治理商业贿赂、“小金库”专项治理等工作成效明显。统战和群团工作得到不断创新和加强,民主管理和民主监督作用明显提高,有效凝聚了各方力量。
        各位代表,同志们,以上这些成就,是在全校上下团结一心、励志图强、攻坚克难的努力下取得的,是在合校十年的融合凝聚、改革创新和快速发展的基础上取得的。在这里,我代表中共吉林大学第十二届委员会,向全校共产党员和师生员工,向辛勤工作在教学、科研、医疗、管理和服务第一线的各位同事,向离任的历届党政领导和离退休老同志,向各民主党派和无党派人士,向所有关心、支持学校发展的海内外各界人士和广大校友,表示崇高敬意和衷心感谢!
        新世纪初,为在东北地区布局建设一所具有相当发展规模、齐备学科结构、雄厚学术实力的国际知名高水平大学,根据国家高等教育管理体制改革精神,原吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院合并组建了新吉林大学,四年后中国人民解放军军需大学转隶并入吉林大学,学校从此奠定了办学的新格局,开启了发展的新时期。
        十年来,伴随着国家综合实力的日益增强和教育经费投入的不断加大,高等教育事业得到了蓬勃发展,各高校都呈现了强劲的发展势头,彼此间的竞争更加激烈。面对这样的机遇和挑战,我们积极面对,敢于担当,一步到位实现实质性合并,深度推进思想融合,凝炼培育吉大精神,创新校内治理结构,率先颁布大学章程,积极推进学术民主,着力克服经费压力,不断提升管理水平,坚定不移地推进了高水平研究型大学建设进程,综合实力得到不断增强,办学质量得到不断提升,办学条件得到不断改善,为实现新的跨越,积淀了雄厚基础,蕴藏了巨大潜能,集聚了显著优势。
        回首过去的十年,我们走过的道路很不平坦,成绩来之不易。十年中,我们遇到了前所未有的困难和挑战,学校财务状况一度陷入举步维艰的局面。但矢志不渝的吉大人,没有被困难吓倒,而是励精图治,艰苦奋斗,积极应对了各种挑战、战胜了各种困难、排除了各种干扰,勇敢坚定地保证了学校各项事业的和谐发展、快速发展。我们能取得这样的成就,靠的是党的正确领导,靠的是我们坚定的理想信念,靠的是全体吉大人的顽强奋斗。
        十年的探索和实践,加深了我们对“建设什么样的吉林大学、如何建;培养什么样的人、如何培养”这两个根本问题的认识,并积累了宝贵的办学经验。
        一是必须坚持解放思想,不断改革创新。解放思想是发展的先导,改革创新是发展的动力。只有从学校实际出发,不断解放思想,更新观念,勇于探索,大胆改革,富有创造性地开展工作,才能不断增强发展动力,加快发展步伐。
        二是必须坚持开放兼容,尊重学术民主。开放兼容是现代大学发展的必由之路,是维护学术民主、促进学术繁荣的重要保障。十年来,我们坚持五湖四海,继承优秀传统,尊重差异,和而不同,在相互认同中融合升华了大学精神,铸就了鲜明的文化特质,体现了学者在大学中的主体地位、学术决策中的核心作用,形成了彼此尊重、相互包容的和谐氛围,夯筑了高水平研究型大学发展的文化基石。
        三是必须坚持突出特色,发挥综合优势。特色是学校核心竞争力的主导因素,合校后最大的优势就是学科齐全。要实现跨越发展,必须突出特色,着力破解影响优势力量迸发的束缚,将多学科的综合优势转化为学科建设、队伍建设、人才培养、科学研究和社会服务的优势,转化为现实优势、发展优势。
        四是必须坚持以人为本,不断激发活力。人才资源是第一资源,在学校事业的发展中起着基础性、战略性和决定性作用。只有尊重知识、珍惜人才,坚定不移地实施“人才强校”战略,形成人才竞争比较优势,着力营造人才辈出、人尽其才的良好环境,不断激发人才的积极性、主动性、创造性,才能为发展提供最为深厚的力量源泉。
        五是必须坚持服务社会,紧贴国家战略。为国家和地方经济社会发展作贡献是现代大学的重要使命。只有坚持开放发展,围绕国家和地方经济社会发展需求,主动参与吉林发展和东北振兴,参与国家重大战略,参与国际合作与竞争,才能使学校以大贡献赢得大支持,在国内外产生重大影响。
        六是必须坚持统筹兼顾,注重分类指导。实践证明,在不断推进发展的同时,必须统筹兼顾各种利益,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确处理当前与长远、局部与整体、事业发展与改善民生的关系。要充分认识各学科的不同特点,充分尊重学科间的差异性,注重分类指导,不断放大优势,促进整体优化、协同发展。
        七是必须坚持、加强和改进党的领导。要按照统揽全局、协调各方的原则,坚持党委领导下的校长负责制,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,不断改进领导方式和工作方法,着力建设高素质的干部队伍,努力提高党委的领导能力、增强基层党组织的凝聚力和战斗力,确保党委对学校各项工作的政治领导、思想领导和组织领导。
以上七条经验,是在十年的建设和发展中形成的,也是指导今后工作的基本思路。我们要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这些基本经验,继承优良传统,坚持与时俱进,不断开创高水平研究型大学建设的新局面。
        二、奋斗目标及发展任务
        当今时代是全球化、知识化、信息化的时代,国际竞争日趋激烈,科技和教育已成为关注的焦点,高等教育的地位和作用日益凸显。在这样的背景下,建设世界一流大学和高水平大学,已成为党和国家的坚定意志,成为中华民族伟大复兴的重要标志。坚持教育优先发展,科教兴国战略和人才强国战略深入实施,国家中长期科技发展规划纲要、中长期教育改革和发展规划纲要、中长期人才发展规划纲要的颁布,区域内振兴东北老工业基地战略的实施及长吉图开发开放先导区的建立,都为学校的跨越发展提供了难得的历史性机遇。但是,我们也应该看到,全球范围内各国高等教育理念都在发生深刻变革,对高等教育资源的争夺日趋激烈;国内各高校发展迅猛,势头强劲;我们与国内外知名高校间的差距存在着不断拉大的可能。
        从学校内部来看,经过合校十年的建设和发展,高水平研究型大学的发展呈现了鲜明的阶段性特征:一是创新型人才培养模式初步构建,但教育教学理念还不够创新、教育教学改革与质量保障机制还有待深化与完善,学生思想政治教育工作仍需加强;二是学科齐全,促进学科综合优势发挥的理念、机制渐趋明晰,但学科发展不平衡、优势学科不多、多学科综合的优势尚未充分发挥;三是人才强校战略得到持续推进,制度与环境建设逐渐完善,但拔尖人才缺乏、创新团队不足、卓越青年人才不多,制约人才引进和稳定的地域、体制和文化因素依然存在;四是学术创新体系初具雏形,但重大项目、重大标志性成果和对国家重大决策产生影响的原创性成果还不多,服务社会的贡献度有待提高;五是国际化进程得到不断推进,但国际合作交流的层次和深度还需拓展;六是经费压力初步缓解,但经费来源渠道单一,自我造血能力不足,经费支撑能力不强;七是现代大学制度逐步确立,但内部管理体制和运行机制还不完善,管理水平亟待提高;八是思想融合深度推进,吉大精神不断升华,但凝聚力还需进一步增强、校区间校园文化发展不平衡依然存在;九是和谐吉大建设得到扎实推进,办学条件得到改善,教职工待遇有一定程度提高,但与教职工的要求还有差距;十是党的建设得到不断加强,但基层党建工作发展不平衡,干部队伍整体素质与高水平研究型大学要求还不相适应。
        这些阶段性特征表明:一方面我们已初步构建了与研究型大学相适应的内部生态环境、学科结构、管理模式和制度文化,建设高水平研究型大学的基础已得到不断夯实;但另一方面,这些观念、体制、机制还是初步的,规模、结构和质量与高水平研究型大学的标准还有一定差距。我们正处在夯实基础、积蓄能量、提升水平的关键时期;处在推动各项事业相互支撑、互动发展的关键时期;处在破除体制机制深层次矛盾、激发发展活力的关键时期。
        综观以上,面对国家建设世界一流大学和高水平大学的新要求,我们必须以更加广阔的视野、更加开放的姿态、更加执着的努力,在十年发展基础上,实现高水平研究型大学的新跨越。为此,今后十年,我们要集中力量,攻坚克难,将学校各项事业推向更高层次、提到更高水平,使学科特色更鲜明、师资力量更雄厚、科研实力更强、人才培养质量更高、服务社会贡献更大、开放合作程度更深、现代大学制度更完善、校园文化更繁荣、教职工生活更殷实。我们的奋斗目标是:到2020年,努力将学校建成国家高素质创新人才培养、高水平科学研究和成果转化、高层次决策咨询的重要基地,使之成为一所在国家和区域经济社会发展中占有重要地位、国际知名的高水平研究型大学。
实现这一目标的规划分为两个阶段:
        第一阶段,从现在起到2015年,即“十二五”末期、建校七十周年前后,学校在人才培养、科学研究、学科专业、人才队伍、国际交流、管理体制、校园文化等方面在国内具有明显优势和特色,在培育创新人才、引育高端人才、优化学科结构、科研自主创新、服务社会发展等方面取得明显突破,形成科学完善的学科建设体系、人才培养体系、学术创新体系、开放合作体系和制度文化体系,整体办学实力稳居国内高校前列,在东北亚区域具有重要影响。
        第二阶段,从2016到2020年,即“十三五”末期,大部分学科达到国内领先水平,重点建设学科达到或接近世界先进水平,若干学科领域达到世界一流水平,成为国家高素质创新人才培养、高水平科学研究和成果转化、高层次决策咨询的重要基地,在国家和区域经济社会发展中占有重要地位,在国际上具有重要影响。
到2020年建成国际知名的高水平研究型大学之时,我们这个由中国共产党亲手创建的综合性大学,将建设成为一所让教职工引以自豪的大学、让学生全面发展的大学、让社会高度赞誉的大学、让世界一流大学广泛认同的大学。
        各位代表、同志们,将吉林大学建成国际知名的高水平研究型大学,充分展示了吉大人敢于担当的精神风貌和面向未来的雄心壮志。实现这样的目标,今后五年,我们必须坚持以科学发展观为指导,以提高质量、完善制度、优化资源、增强核心竞争力为重点,更加深入地实施人才强校、学科兴校、依法治校、勤俭持校战略,全力完成以下工作任务:
        (一)强化质量保障措施,健全创新型人才培养体系。紧紧抓住人才培养这个根本任务,坚持不懈地把提高办学质量作为学校的中心工作和生命线。坚持多元化精英教育理念,以提高教育教学质量为核心,以提高教师教学水平和教学运行机制为保障,以高水平专业、课程和创新实践教学平台建设为基础,持续推进“学科综合环境、研究环境和开放环境”下的培养模式改革,不断丰富学生的“第二校园、海外学习和社会实践”经历,建设惠及全体学生的创新型人才培养体系,造就一大批基础扎实、功底深厚、人格健全、志存高远、能够参与国际竞争并凸显卓越创新能力的民族中坚。以实施“基础学科拔尖学生培养计划”“人文社会科学拔尖学生培养计划”“卓越工程师培养计划”“卓越医生培养计划”和“高素质复合型人才培养试验计划”为重点,按照先行先试原则,建设创新人才培养模式改革试验区。强化制度保障和政策激励,确保优质教育资源进入本科教育,确保教授进本科生课堂,不断提高公共基础课教师的教学水平。加强通识教育课程平台建设,促进优质教学资源共享。建立健全利于选拔优秀生源的多元录取机制,不断提高生源质量。扩大二次选择专业机会,促进学生个性化发展。
        以提高创新能力为核心,改革完善研究生选拔机制,重点扶持和资助优秀拔尖学生,实施优秀博士论文资助计划,创新国内外联合培养机制,加强导师队伍建设,完善学位论文质量保障体系,加强学术规范建设,不断提高研究生教育教学质量。实施博士后奖励计划。
        加强高职教育和继续教育,健全面向社会需求的终身教育体系。加大对珠海学院的支持力度,强化教学管理和质量监控,促进珠海学院健康发展。
        (二)发挥多学科综合优势,推进学科结构优化。创新学科发展模式,巩固基础优势学科,加强建设重点学科,积极发展特色学科,大力扶植新兴交叉学科,提升学科整体综合实力,构筑与队伍建设、科学研究、人才培养紧密结合、相互促进的学科建设体系。扎实推进“211工程”和“985工程”建设。重点建设以一级学科国家重点学科为核心的学科群和一批人文社会科学学科,形成学科高地;加强若干一级学科国家重点培育学科和一批有潜质的二级学科建设,到2015年争取使一级学科国家重点学科数翻一番,达到8个左右,二级学科重点学科数达到60个左右(含一级学科国家重点学科涵盖的二级学科),产生新兴交叉学科3~5个。创新机制,推进大学科和交叉平台建设,促进多学科综合优势的发挥。
        (三)坚持培养引进并重,着力提升队伍整体素质。积极从海外博士、博士后人员和国内高水平大学优秀博士中选聘教师。巩固“人才年”成果,继续下大力气引进和培育高端人才。启动实施“青年教师培养工程”,着力造就未来学术领军人才。到2015年,力争使教师队伍中具有博士学位的比例超过65%、本缘率小于50%;力争新增院士和哲学社会科学资深教授5人以上、国家“千人计划”入选者8人以上、长江学者及国家杰出青年基金获得者20人以上;重点培养35岁以下优秀青年教师200人左右;重点建设50个自然科学类创新团队、25个人文社会科学类创新团队。进一步优化专业技术人员队伍和管理干部队伍结构,提高整体素质,促进“三支队伍”协调发展。
        (四)加强政策激励引导,提高科学研究水平。完善战略高技术研究、有组织重大科学研究和自由探索式研究相结合的知识创新和技术创新体系。巩固基础研究优势地位,大力加强应用研究,实施精品成果培育计划,力争产出一批在国内外具有重要影响的标志性和原创性成果。建立以质量为导向的科研考核评价制度;发挥基本科研业务费的引导和培育作用,不断激发科研活力;完善科研助理制度,构建以项目为基础的合约管理机制;建立科研领域资源有偿使用制度。坚持“平台—项目—团队”建设模式,继续加强科研基地和平台建设,争取国家重大科研项目,培育优秀科研创新团队。实施跨学科学术发展计划,促进跨学科、跨领域的科学研究。突出抓好重大基础研究、战略高技术研究、国家重大专项、国防重大研究项目的立项和管理工作。进一步加强对重大理论和现实问题的关注,推动哲学社会科学研究深入发展,充分发挥哲学社会科学“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要作用。到2015年,年度自然科学科研经费力争达到或接近12亿元,科技论文等部分科技指标力争达到国内高校前8名,累计获国家级奖励10项左右;年度哲学社会科学科研经费达到8,000万元左右,CSSCI检索论文数量力争进入国内高校前8名,全国高校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)一等奖实现新突破。
        (五)健全开放合作网络,增强社会服务能力。坚持全方位开放发展战略,不断扩大合作伙伴、健全合作网络、丰富合作内容、提高合作质量。深化与国土资源部、农业部、工信部、卫生部、国家人口计生委、国家汉办等的合作。畅通与机械、地质、信息、卫生等行业部门的联系渠道,主动服务行业发展,积极争取行业支持。深入实施《服务吉林发展与东北振兴行动计划》,着力提高在东北区域经济和社会发展中的贡献度。瞄准珠三角、长三角、黄三角等经济发达地区的需求,争取与当地政府进行合作。积极组织参与产业技术创新联盟,深化与企业的技术合作,促进产学研用的有机结合。动员和激励广大科技人员面向经济建设第一线,开展形式多样的技术创新服务,加速科技成果转化应用。在坚持公益性的前提下,不断提升附属医院的医疗水平。
        (六)拓展国(境)外合作交流领域,加快国际化进程。重点推进与国际知名高水平大学的战略合作,提升与东北亚地区高校、科研院所的合作层次,实现与港澳台地区知名高校合作交流机制化,着力构建全球合作网络。改革创新合作研究模式,巩固现有中外合作科技平台,新建一批中外联合研究机构。加大海外优秀人才引进力度,推进校级引智基地建设。完善师资和管理干部队伍海外培训机制,着力提升人才队伍的国际合作交流能力。实施优秀学生海外经历拓展和联合培养拔尖创新人才计划,不断提升学生的国际竞争力。充分发挥学院、学者的主体作用,形成“以教授和学生为主体、学院为主导、学校为窗口”的国际合作与交流工作新模式。重点建设中华软实力与“中国学”学科创新平台。到2015年,力争与30 所国际知名高水平大学或研究机构实施双学位或联合培养项目,与50 所国际知名高水平大学或研究机构开展一学期以上的交换留学项目,建成10 个左右拔尖创新人才国(境)外培养基地,有海外经历的青年教师达到70%以上、学生达到10%以上,留学生总体规模翻一番。
        (七)继续深化管理体制改革,激发内部发展活力。遵循高等教育发展规律和高水平大学建设规律,深入贯彻《吉林大学章程》,按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的精神,进一步明晰学校党委、行政、学术、群团等在学校管理中的权力和职责,完善学校基本制度体系。围绕促进内涵发展和学科综合优势发挥,整合集成学术资源。不断创新和完善学术事务管理方式,实现学术权与行政权的合理配置和良性互动。按照建设服务型机关的要求,坚持管理重心下移,深化机关机构改革,优化学部职能,扩大学院自主权,充分发挥好学校、学院两个积极性。以明确职责为重点,制定学院党政联席会议制度的实施细则,完善学院领导体制和运行机制。坚持民主办学,充分发挥教代会和二级教代会作用,畅通民主管理渠道,扩大民主监督范围。进一步加强统战工作,支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。
        (八)强化经营大学理念,创新资源配置方式。进一步理顺人事管理体制,科学定编设岗,建立人员分类管理机制和分层目标考核办法,实现人力资源的合理配置和效益最大化。建立教师校内津贴“校院两级分配”机制,开展中层单位校内津贴总额包干试点工作,实施水、电、暖及物业管理费“校院两级成本分担”机制。改革预算分配制度,建立全面预算管理机制,严格预算管理,开展资金使用绩效评估,杜绝资金浪费。以建立实施公用房产有偿使用制度为重点,着力加强房产资源优化配置工作,稳步推进资产管理体制改革。建立大型仪器设备共享平台,提高使用效益。加强审计和监督,健全经济责任制,保证资金运行安全。
        (九)科学规划盘活资源,提高办学支撑能力。在调查研究和科学论证、规划的基础上,通过合作开发、合资建设、租赁等方式,深入推进盘活资源工作。遵循现代企业管理制度,努力实现控股企业进入资本市场,通过股权经营和项目推广吸引社会资本,增强造血功能。充分利用校董会、校友会、教育基金会,建立资金社会募集网络。围绕人才培养、科学研究、基本建设等,积极谋划专案筹资行动。强化预算收入责任,注重开源节流,努力实现学校总体收入和可支配收入的持续增长。积极开展债务风险化解工作,努力减轻债务负担。按照“十二五”基建规划精神,加快基础教育园区建设进程,促进各校区的协调发展。进一步改善和提高实验室的设施环境与装备水平,建立结构合理、功能优化、开放发展的实验室体系。加快推进数字校园和数字图书馆建设。完善后勤管理体制,健全“收支”两条线制度,降低运行成本,办师生满意后勤。
        (十)深入实施民生工程,推进和谐吉大建设。深化校内津贴分配制度改革,积极探索实施绩效工资和各种福利保障措施,逐步提高教职工工资福利待遇。积极做好师生医保、房补发放和房屋所有权证办理等后续工作。提高合校后留校人员的住房公积金缴存比例。加强和改进离退休工作,加强离退休职工活动设施建设,充分发挥离退休人员的作用,努力提高离退休人员生活质量。完善师生定期体检制度,提高校区医院医疗防治水平与突发公共卫生事件的防控能力,促进师生身心健康。继续加强对附属中小学、幼儿园的管理,办好附属中学高中部。加强对爱心帮扶资金的管理和使用。进一步完善学生资助体系和权益保障体系。做好毕业生就业工作,不断提高就业率和就业质量。进一步加强信访工作,做好各项政策制定的可行性论证和实施的风险评估,着力从源头上预防信访问题的发生。高度重视维护校园稳定工作,进一步加强安全保密工作,完善突发事件应急机制,健全校园治安防控体系,加强校园周边环境综合治理,着力改善教职工集中居住区的生活环境,不断推进平安校园建设。
        三、以改革创新精神全面加强党的建设
        全面领导和推进学校各项事业健康发展,必须以改革创新精神不断加强党的自身建设。加强党的自身建设,必须坚持以科学发展观为指导,着眼推动全校上下继续解放思想、更新观念,着眼增强全校师生为建设国际知名的高水平研究型大学努力奋斗的使命感和责任感,着眼提高党对学校各项工作的领导能力、基层党组织的凝聚力和战斗力,着眼发挥党员的先锋模范作用、永葆先进性,统筹规划,协调推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,为推进学校的跨越发展提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和人才保证。
        (一)以学习实践科学发展观为重点,进一步加强思想建设。按照建设学习型政党的要求,切实加强学习型党组织建设。始终把学习中国特色社会主义理论体系作为首要任务,不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。紧紧围绕学校发展中的热点难点问题,谋划组织专题性的思想大讨论、主题实践等活动,不断解放思想、更新观念,提高用中国化的马克思主义分析和解决问题的能力。深入学习践行社会主义核心价值体系,并努力体现到党员干部教育管理的全过程,融入到党员干部日常学习生活中,做到进教材、进课堂、进头脑。以完善校院两级理论学习中心组制度为重点,建立健全理论学习的指导、监督、评价机制。整合学习教育资源,建立“吉大党建”网站,建设好“学而思”“牡丹园BBS”等网络学习教育平台,形成全方位、立体化的党员干部学习服务体系。充分发挥党校在党员、干部教育培训中的主渠道、主阵地作用。加强校报、电视台、校园网的建设。重视加强对马克思主义理论的研究和学科建设。
        (二)以提高治校理教能力为重点,进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持党委领导下的校长负责制,加强校级领导班子的建设,完善决策议事规则,不断提高科学决策水平和领导能力。进一步加强处级领导班子建设,逐步形成梯次合理、有序递进、后继有人的班子结构,不断增强整体合力。落实处级领导班子任期目标责任制。深入开展“学习型、创新型、和谐型、廉洁型、节约型”领导班子建设活动,着力营造班子成员团结干事、和谐共事、依法办事的良好氛围。
        制定实施《2011——2015年干部队伍建设规划》。完善干部的公开选拔、竞争上岗制度,进一步扩大干部工作中的民主,形成充满活力的选人用人机制。构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系。健全干部管理制度,建立干部校内交流制度,完善干部监督制度,落实重大事项报告和问责制度。拓宽干部校外推荐渠道。加大年轻干部的选拔和培养力度。立足当前,着眼长远,注重培养,加强管理,努力建设一支政治坚定、素质全面、结构合理的后备干部队伍。
        (三)以增强凝聚力和战斗力为重点,进一步加强基层党组织建设。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,探索完善党支部设置形式,创新活动方式、丰富活动内容,增强党组织的凝聚力和战斗力。制定实施《基层党组织工作规则》,进一步明确基层党委的权责范围,切实促进基层党委政治核心和监督保障作用的发挥。实施学校党代会党代表任期制,健全学校党委常委会向党代会、全委会,各基层党委向党员大会或党代会报告年度工作制度并接受监督。以提高素质为重点,健全教育、管理、服务党员的长效机制,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。注重质量、优化结构,建立特邀党建组织员制度,完善发展党员工作机制,加强思想上入党教育,加大在“双高”人员中发展党员力度。以“深入学习实践科学发展观、推动教育事业又好又快发展”为主题,深入开展创先争优活动。建立基层党建工作评估制度。按照德才兼备和专兼结合原则,加强党务工作者队伍建设,特别要加强党支部书记队伍建设,推动解决基层党组织开展工作的经费保障不足等问题,使基层党组织充分发挥推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。
        (四)以加强领导干部作风建设为重点,进一步加强作风建设。坚持把党的作风建设贯穿于校风、教风、学风建设的全过程,做到以党风促校风带学风。大力倡导“八个方面”的良好风气,重点解决少数干部心浮气躁、消极应付、办事不公以及工作方法简单等问题,促进领导干部为师生办实事、解难题、谋利益。健全联系师生制度,加强调查研究,反对本本主义。弘扬求真务实精神,鼓励真抓实干,力戒夸夸其谈。弘扬艰苦奋斗精神,倡导勤俭办学意识,遏制铺张浪费现象。开展以“师品、师德、师技、师表”为核心的“树师德、铸师魂”主题实践活动,坚持师德一票否决制。以学习和弘扬白求恩精神为着力点,加强医德医风建设。进一步强化服务学生、服务学者、服务学院理念,不断加强和改进机关作风建设。进一步加强审核把关、精简会议,降低成本,端正会风,严肃会纪。加强学术道德和诚信教育,强化课堂管理,促进学生优良学风的养成。
        (五)以惩治和预防腐败体系建设为重点,进一步加强反腐倡廉建设。深入贯彻落实三委部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》精神,制定实施《反腐倡廉建设规划》,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,促进反腐倡廉建设与学校各项事业的协调发展。重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部《直属高校领导干部廉洁自律“十不准”》,深入开展校园廉政文化建设,不断完善“大宣教”格局。重点推进干部人事、财务管理、招生、基建工程、物资采购、科研经费、经营性实体和后勤服务等重要领域的制度创新,建立廉政风险防控体系,强化廉政监察和效能监察,着力从源头上预防腐败。进一步健全党风廉政建设的制度体系、责任体系和追究体系。加强对“三重一大”制度落实情况进行监督检查。坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,严肃查处违法违纪案件,旗帜鲜明地惩治腐败,切实维护党的纪律。
        (六)以理想信念教育为重点,进一步加强思想政治工作。把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容,引导广大党员、干部和师生树立建设高水平研究型大学的共同理想,自觉投身高水平研究型大学建设的伟大实践。不断创新教职工思想政治工作,高度重视青年教职工的思想动态,增强工作的时代性和感染性。加强对党外知识分子的政治引导工作。深入贯彻落实中央《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神,牢固树立育人为本、德育为先的理念,坚持以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,着力丰富教育内容,着力创新方式方法,着力提高队伍素质,着力健全长效机制,着力优化育人环境,深入开展社会实践活动,不断提高大学生思想政治教育工作水平。紧密结合研究生特点,探索创新研究生思想政治工作新模式。坚持主动出击,用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地,大力加强网络思想政治工作。
        (七)以培育弘扬吉大精神为重点,进一步加强校园文化建设。注重凝练培育学校基本价值理念,不断升华吉大精神,并将之融入到学校的各项制度之中,转化为全校师生的自觉行动,构筑富有吉大特色的校园文化。加强档案的收集整理,启动校史研究,挖掘传统和历史价值,促进文化传承。加强多元文化的培育,促进校区间的均衡发展和整体提升。加强校园人文景观建设,完善学校视觉标识系统,强化视觉渗透功能,建立校名校誉保护办法。充分发挥共青团组织在校园文化建设中的作用。坚持弘扬主旋律、突出高品位、惠及全体学生,强化德育、智育、体育和美育的有机结合,促进校园文化活动的蓬勃开展,不断提升校园文化的育人功能。
        各位代表、同志们,成绩鼓舞人心,目标催人奋进。我们只有以高度的政治责任感和历史使命感,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,勇于开拓、敢于创新,才能推动学校各项事业的跨越发展。让我们更加紧密地团结起来、更加积极地奋发起来、更加自觉地行动起来,齐心协力,真抓实干,为早日将吉林大学建成国际知名的高水平研究型大学而努力奋斗!


  

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